METODOLOGÍA LAC THE NATURE CONSERVANCY

De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas (RETANP),
sobre el control de las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, se menciona en el art. 13 lo siguiente: El control que el Ministerio del Ambiente
ejercerá, en el ámbito de sus competencias, a través de sus dependencias, de las actividades
turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas permitirá manejar y
monitorear cualitativa y cuantitativamente los impactos derivados de la implementación y
operación de la actividad turística en áreas protegidas, de conformidad con los planes
regionales y de manejo.

También indica que se debe revisar el impacto de la gestión turística en las áreas del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en coordinación con el Ministerio de Turismo y el
sector turístico privado organizado. Y, el art 15.- Los planes de manejo de cada área
protegida, establecerán un programa de monitoreo de los impactos ambientales derivados de
la actividad turística.

Al amparo de este reglamento, queda claro que es importante establecer un ordenamiento
turístico para el correcto manejo y control de los impactos de las actividades turísticas de las
Áreas Protegidas.

Entonces, se requiere diseñar sistemas de manejo aplicable al sitio, que permita un manejo
turístico integral, que demuestre ser efectiva al valorar el impacto turístico ambiental, y, que
además, sea una herramienta que nos permita contar con los elementos técnicos necesarios
el momento de la toma de decisiones de manejo

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Guía Metodológica para el monitoreo impactos del ecoturismo y determinar capacidad de carga aceptable en la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia

La Unidad de Parques Nacionales ha venido impulsando a lo largo de varios años, el desarrollo e implementación del ecoturismo como una estrategia que promueve la conservación de los recursos naturales presentes en las áreas protegidas, consideradas como uno de los destinos ecoturísticos con mayor interés por parte de los amantes de los viajes y la naturaleza. 

El ecoturismo a su vez, se considera una fuente de sostenibilidad, tanto para el área protegida como para las comunidades locales al generar ingresos económicos y empleo. Sin embargo, el ecoturismo no planificado y/o manejado inadecuadamente, puede ocasionar impactos negativos graves para el medio ambiente y para las comunidades, deteriorando y degradando los recursos de los que depende.

Con el creciente flujo de visitantes en las áreas protegidas en los últimos diez años se comenzó a evidenciar la presencia de impactos ambientales, sociales y económicos, tanto positivos como negativos. En respuesta a los impactos negativos, las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales empezaron a implementar metodologías de ordenamiento de la actividad ecoturística como la capacidad de carga turística (Cifuentes, 1992) y los límites aceptables de cambio (LAC) (Stankey et al., 1985), con la orientación de la Subdirección técnica.

La metodología para determinar capacidad de carga desarrollada en Costa Rica por Miguel Cifuentes en 1992, se considera una herramienta práctica, de fácil comprensión y aplicación  por los equipos de las áreas protegidas. Su objetivo principal es calcular un “número” de visitantes/día en un sitio de visita determinado, a partir de cálculos basados en la medición de variables físicas, biológicas, ambientales, sociales y de manejo de cada sitio a evaluar,  como una forma para que los administradores de área puedan manejar y controlar la actividad turística generando el menor impacto posible. 

De otra parte, la metodología de límites aceptables de cambio (Stankey et al, 1985) tiene un fuerte componente de participación social y a través de nueve pasos identifica problemas y oportunidades, zonifica, selecciona indicadores y define estándares que permitan monitorear los impactos que se desprenden del ecoturismo. Esta metodología se concentra en alcanzar altos niveles de satisfacción en el visitante, y plantea que no son los visitantes los causantes de los impactos, sino su comportamiento. Éste planteamiento es correcto, toda vez que existen áreas protegidas, en especial norteamericanas, en las cuales efectivamente se cuentan con adecuaciones de infraestructura y estrategias de sensibilización a visitantes consolidadas, que minimizan en buena parte los impactos que se puedan generar a partir de la recreación. No obstante, Colombia se encuentra en una lenta transición en la cual de manera tímida se asignan recursos para adecuación de infraestructura, personal de apoyo, adopción de métodos para el ordenamiento de actividades ecoturísticas, y donde se aplica una dbil estrategia de sensibilización que permita incidir decididamente en el comportamiento del visitante (no entendí esta última oración). Una vez estos aspectos sean superados con seguridad el impacto del visitante será menor. 

Adicionalmente a las dos metodologías antes descritas, se han desarrollado otras como el Rango de oportunidades para visitantes de áreas protegidas (ROVAP), el manejo de impactos del visitantes (VIM), la experiencia del visitante y la protección de los recursos (VERP), el Modelo de optimización del
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manejo del ecoturismo (TOMM), las medidas de éxito, entre otras.  Estos desarrollos metodológicos  tienen en común la identificación de impactos, la selección de indicadores, el monitoreo de los mismos y la definición de umbrales o estándares que permitan evaluar el estado de los recursos y/o de la  experiencia del visitante y tomar las acciones de manejo correspondientes.

A partir de las lecciones aprendidas que resultaron de las diferentes aplicaciones en la entidad (capacidad de carga turística y Límites Aceptables de Cambio), se seleccionan en éste documento los principales componentes de las metodologías más comúnmente aplicadas en el mundo, con el objetivo de conocer, evaluar y monitorear los impactos del ecoturismo; determinar la capacidad de carga aceptable en sitios de interés ecoturístico y conducir a la definición de acciones de manejo que permitan ordenar la actividad.    De acuerdo a lo anterior, esta guía metodológica permitirá hacer una síntesis diagnóstica del ecoturismo en el AP, identificar y analizar los impactos negativos, definir las condiciones deseadas de las zonas con uso ecoturístico, priorizar impactos, definir objetivos de manejo frente a esos impactos, determinar capacidad de carga aceptable de los sitios priorizado, seleccionar indicadores y estándares que permitan medir el grado de impacto que el ecoturismo genera sobre los valores naturales, la satisfacción del visitante y las comunidades locales. (Figura 3)

El desarrollo de éstos pasos llevará a la Unidad de Parques Nacionales a definir el concepto de capacidad de carga aceptable como el número de personas que soporta un área protegida en cada una de sus zonas de manejo, buscando el balance integral entre los aspectos determinantes de la actividad ecoturística como son los elementos biofísicos, ambientales, operativos, infraestructura, dinámica y satisfacción del visitante y de la comunidad local, de tal manera que propenda por la sostenibilidad del ecoturismo como estrategia de conservación. Es importante aclarar que ese límite es dinámico en el tiempo y tanto las estrategias de acción y las medidas de conservación deben  obedecer igualmente a esta dinámica. 

Londoño, J. M., Bastidas, E. R., Gil, C., & Fajardo, C. J. (s. f.). Guía Metodológica para el monitoreo impactos del ecoturismo y determinar capacidad de carga aceptable en la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia

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Herramienta del Sistema Europeo de Indicadores Turísticos, para Destinos Sostenibles

El turismo constituye un sector importante de la economía de la Unión Europea. El sector turístico apoya el crecimiento económico y el empleo. Sin embargo, uno de nuestros mayores retos es reforzar y mejorar el desarrollo del turismo sostenible a fin de garantizar la competitividad de esta industria a largo plazo. Al gestionar el turismo de manera sostenible, intentamos asegurarnos de que reconocemos los límites y la capacidad de nuestros recursos turísticos y fomentamos un desarrollo turístico que equilibra la optimización de las ventajas económicas, medioambientales y socioculturales inmediatas, a la vez que garantiza el futuro de la industria turística europea a largo plazo.

Nuestra prioridad es que Europa mantenga su posición de principal destino turístico del mundo.
Desde 1990, las llegadas de turistas internacionales a la UE se han multiplicado por más de dos. Pero para mantener esta parte del mercado, la industria turística de la Unión ha de mejorar considerablemente su competitividad y su sostenibilidad, teniendo en cuenta aspectos como la calidad del producto y el servicio, la responsabilidad social y medioambiental, los recursos naturales y la diversidad del patrimonio cultural y las identidades locales.

En respuesta a este reto, desde el inicio de mi mandato como Vicepresidente de la Comisión Euro-
pea y Comisario de Industria y Emprendimiento he dado prioridad a la competitividad del sector turístico y he propuesto un conjunto de actuaciones dirigidas a conseguir un turismo europeo más sostenible, competitivo y visible en los mercados internacionales. En la Comunicación «Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo europeo», cuya adopción por la Comisión promoví firmemente en 2010, se hace hincapié en estas actividades.

Estas actuaciones se centran en la creación de una Etiqueta Europea del Turismo para Programas de Calidad, la instauración de una política de visados más flexible, el aumento de los flujos turísticos de la propia UE y procedentes de terceros países y el desarrollo de la Carta Europea del Turismo Sostenible y Responsable y el Observatorio Europeo del Turismo Virtual, así como diferentes acciones de mejora de la accesibilidad de los servicios turísticos y desarrollo de las capacidades en el sector.

Una de las iniciativas esenciales es el desarrollo de un Sistema Europeo de Indicadores Turísticos para una Gestión Sostenible a Nivel del Destino, que la Comunicación insta a la Comisión a ejecutar. El Sistema Europeo de Indicadores tiene por objetivo contribuir a mejorar la gestión sostenible de los destinos proporcionando a las partes interesadas en el turismo una herramienta útil y de uso sencillo. Ayudará a las partes interesadas a medir y controlar sus procesos de gestión de la sostenibilidad y les permitirá compartir y cotejar sus progresos y resultados futuros y someterlos a una evaluación comparativa.

Unión Europea, 2013. Herramienta del Sistema Europeo de Indicadores Turísticos, para Destinos Sostenibles

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Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos turísticos

El turismo es uno de los motores mundiales del desarrollo. Cada año, se desplazan más personas que nunca antes en la historia. Con una buena planificación y gestión, puede constituir una fuerza positiva que aporte beneficios a los destinos de todo el mundo. Pero si esta planificación y gestión son deficientes, puede constituir un factor de degradación. Al sector turístico le conviene, obviamente, mantener y sustentar la base de su prosperidad, los destinos turísticos. Esta Guía, elaborada por la Organización Mundial del Turismo, tiene por objeto ayudar a los administradores de empresas turísticas y de destinos, a sus socios y a otra partes interesadas a tomar mejores decisiones en este campo. La utilización de indicadores como instrumento fundamental de la mejora de la planificación y la gestión es el tema central de que se ocupa y sobre el que, cuando procede, facilita a los administradores la información que necesitan en una forma que favorecerá la adopción de decisiones más adecuadas.

Desde principios del decenio de 1990, la OMT ha estado a la cabeza de la elaboración de indicadores de sostenibilidad y de su aplicación al turismo y a los destinos. Durante el último decenio, se han realizado estudios y celebrado talleres en destinos de diversas regiones del mundo, con el objetivo de crear un sistema eficaz para apoyar una mejor toma decisiones en el ámbito turístico. Esta obra se basa en los estudios y talleres, así como en la experiencia de unos sesenta expertos y especialistas de este campo de más de veinte países. Su finalidad es mantener al corriente de los últimos avances en la elaboración y utilización de los indicadores a quienes necesitan esa información de calidad y pueden influir en el futuro del turismo y de sus destinos. Esta Guía ha sido concebida para prestar asistencia práctica a los administradores del turismo y los destinos, y para alentarles a emplear los indicadores como componente básico del desarrollo sostenible en sus lugares de destino.

Organización Mundial del Turismo (2015), Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos turísticos - Guía práctica, Madrid, España.

https://drive.google.com/open?id=0B-K49XCZk5ERN282LXBBQkFmM0k

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